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中共城东街道委员会关于巡察整改情况的通报
2018-08-31 14:36:48    丰泽区纪委监委

    根据丰泽区委巡察工作的统一部署,201837日至418日,丰泽区委第七轮巡察二组对城东街道党工委开展巡察,并于2018年5月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

    一、高度重视,全面推进整改落实

    (一)提高认识,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓。街道党工委切实担负起整改主体责任,迅速成立巡察整改工作领导小组,由街道党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任任副组长,相关领导同志按照分工落实整改责任。街道党工委先后多次召开反馈意见整改工作会议,及时制定下发了《区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案的通知》,结合实际整改任务,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确党政班子成员分别牵头负责,逐条细化落实,责任分工到人。巡察情况反馈会上,党工委书记要求各工作部门要把巡察整改工作作为当前的首要任务,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。

    (二)严格落实,以抓细抓全的办法推进整改工作。街道按照标本兼治、务求实效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚的要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实。各牵头领导、责任部门严格对照存在问题,逐个逐项深入研究,加快步骤推进整改。同时,按照区委巡察组的整改要求,通过定期例会、情况通报、跟踪督查和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查。各部门各股室将整改任务分解到项、责任到人,确保整改工作紧扣节点、有效推进。街道纪工委切实履行监督职责,协助街道党工委及时督促街道各职能部门和社区落实整改。

    (三)常抓不懈,不断深化巩固巡察整改成果。注重把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,始终坚持问题导向,坚持目标不变、标准不降、力度不减,正确运用好执纪监督的“四种形态”,做到举一反三,持续抓好整改落实工作。同时,针对巡察反馈的问题,不断制定完善涉及人事、财务、党建工作等各类规章制度,切实巩固整改成果,真正把巡察工作的成果运用落实到推进城东街道各项事业又好又快发展上来。

    二、巡察反馈问题的整改情况

    (一)关于党的领导弱化方面的问题

    1.针对“党的领导作用发挥不够明显问题。

    一是强化党的领导核心作用。加强班子建设,修订完善《城东街道党工委中心组学习制度》,丰富中心组学习内容,努力提升党工委领导班子成员理论素养。组织街道党政领导收看了廖俊波同志事迹教育短片、《厉害了,我的国》等爱国主义题材的电教片,举办一期学习十九大精神主题宣讲活动。狠抓作风转变,认真执行党风廉政建设责任制,严格落实主体责任。3月9日,党工委中心组专门学习了《中共福建省纪委、监委关于六起民生领域侵害群众利益问题典型案例的通报》、《习近平同志在福建宁德工作时反腐倡廉的生动实践》,增强党政班子成员廉洁意识。6月上旬,由各党政班子成员带队深入挂钩社区开展全面从严治党主体责任落实情况检查,推动全面从严治党向纵深发展。强化督促检查,以巡察整改为契机,要求党工委班子成员按照职责分工,带头抓好问题整改,深入社区督促检查,推动党工委各项决策部署落实。6月19日至25日,组织开展党建工作专项督查。通过查阅社区党组织“三会一课”、“两学一做”学习教育常态化制度化等开展情况,督促社区扎实推进区委巡察反馈问题整改。党工委把今年定为党建工作规范提升年,并把典型培育工作作为当前最重要的一项任务来抓,以点带面推进基层党建工作开展。二是狠抓工作绩效提升。强化组织领导把绩效考核工作摆上街道领导班子重要议事日程。街道党工委书记多次在党工委会议、党政联席会上强调年度绩效工作,明确目标,强化落实,亲力亲为抓好部署、督查和落实。各相关责任人各负其责、团结一心,加强上下沟通协调,就指标调整等工作以及街道层面难以解决问题,多研究、多汇报、多沟通。聚焦重点难点逐条梳理历年考评中发现的问题和薄弱环节,认真查找主客观原因,深入剖析不足,将党建工作、创先争优、经济指标等工作作为关键重点抓牢抓实,力求突破。层层传导压力街道各部门、各社区切实增强责任感和紧迫感,强化绩效意识和争先意识,促进职能职责的发挥和绩效目标的实现,推动管理科学、能力提升,层层落实绩效责任,强化结果运用,严格问责问效,推动绩效水平上新台阶,力争在今年的绩效评估中取得实实在在的进步;全力保障经济发展,将发展经济作为重中之重,多措并举确保辖区经济稳中向好、稳中有升。2018年上半年,街道一般公共财政预算总收入规上工业产值限上批发业销售额固定资产投资规上营利性服务业营业收入海关出口商品总值实际利用外资等主要经济指标均超时序进度。三是深入指导社区。重申街道班子成员挂钩社区制度,要求各班子成员深入社区指导工作。今年正值社区组织换届,街道各班子成员深入挂钩社区开展前期调研、多方物色人选、广泛宣传发动,确保了13个社区党组织换届一次性100%成功,选优配强社区班子力量在项目征迁、综治三率提升等中心工作中,街道班子成员带头深入群众、深入一线,解决所挂钩社区居民反映的热点难点问题,努力营造干事创业氛围坚持街居工作AB角制度,实现各项工作主辅结合、协同推进,确保无缝对接,实现时间和空间上的职责全覆盖。针对街道个别班子成员谈话、测评反映评价较差问题,街道主要领导及时对其进行约谈,督促其改进工作方式方法,努力提高工作成效加强薄弱社区整顿转化力度,引导社区盘活闲置集体资产,同时专门成立社区催款工作领导小组,妥善处理历史遗留经济问题进一步规范基层党组织党内组织生活,要求社区严格执行《城东街道进一步规范基层党组织党内组织生活的通知》,督促各基层党组织开展好党内组织生活。6月份专门组织对社区党组织党内组织生活情况进行专项检查,督促社区抓好工作落实。四是切实推进基层党建工作。提炼总结浔美社区党建品牌,以点带面推动辖区党建工作。总结推广美仙山花苑一期安置小区“一个核心、四位一体”管理模式,即社区党组织统筹居委会、综合服务站、业委会、物业公司,群策群力改进社区物业服务管理。浔美社区通过试行“党员+业委会”治理模式,引导党员居民、业委会委员认领环境整治、治安管理等岗位。浔美社区党委城郊结合部党建工作受到市委常委、组织部长孔繁军带队调研充分肯定,在全区基层党建工作推进会上进行典型汇报延伸基层党建工作触角,指导社区与辖区企事业单位签署共建单位协议书、志愿服务协议书,提升社区创建工作水平,实现创建双赢。通源社区结合实际,开展以“支部带领企业、党员融入项目、团队凝聚群众”为主题的商圈党建活动,着力打造世界城商圈党建阵地,努力探索商圈党建新模式。

    2.针对“执行民主集中制不够严格问题

    一是坚决落实“三重一大”决策制度。注重提高街道班子成员参与决策意识和水平,在涉及“三重一大”工作上,紧盯关键少数,坚持民主集中制,对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上,必须经过集体研究讨论决定,严格按照制度办事坚决杜绝“一言堂”的现象。明确超过3000元资金开支需经街道党政联席会议研究。对街道党工委会议记录和党政联席会议记录要素逐一梳理,确保要素完整、记录详实。二是完善议事规则和决策程序。举办一期关于加强民主集中制为主题的党工委中心组专题学习会,重新印发上级关于议事规则和决策程序下发至党政班子成员。认真落实民主集中制,坚决贯彻党工委议事议程及各级有关“三重一大”集体决策制度实施意见,将“三重一大”的范围和标准、决策形式、决策程序和方法等决策要素加以固化保证决策民主化、科学化。三是规范社区党组织执行重大事项报告制度。完善重大事项报告制度,事关社区经济社会发展大局的各类重大事项重要人事变动调整、重大项目安排推进和基层党建活动要及时上报党工委。查阅各社区相关会议记录、重大事项请示情况作为党建工作督查的重点内容。认真学习传达“三重一大”事项的若干规定,切实提高街居干部对“三重一大”工作的自觉性和主动性。

    3.针对“党要管党意识不强问题

    一是全面加强对党建工作的领导街道党工委定期听取党建工作情况汇报,5、6月份多次听取关于社区党组织换届选举工作及党建项目进展情况汇报。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化,街道党工委专题举办一期“两学一做”学习教育专题研讨会,制定了“两学一做”学习计划,明确学习时间、学习内容。严格落实党建工作责任,按照区委统一部署,制定党建工作要点,并与下级党组织签定党建工作责任状。年中,组织街道相关职能部门对社区落实党建工作责任状情况进行督查,推动党建工作深入开展。二是严肃党建工作文件。严把发文流程,指定党政办一名工作人员专门发文。针对行文不规范问题及时整改,并组织工作人员专题学习《中国共产党机关公文处理条例》,增强工作人员公文规范意识。三是强化党务干部队伍建设。加强党务工作力量借助今年社区党组织换届之际,对不适宜的社区党务工作者进行调整,对力量不足的进行充实。4月份以来街道组工办调整新增工作人员2名,均为大专以上文凭,并且有两年以上工作经验。针对组工办主任空缺问题,组织对街道在编干部进行考察,并将适时调整到位。加强党务工作培训以会代训,定期不定期开展发展党员、组织关系接转、党费收缴、基层党组织换届等培训,注重提高基层党务工作者能力和业务素养。加强社区工作者请销假制度管理针对个别社区工作者长期病假,借助今年社区党组织换届及时予以调整。

    4.针对“党管意识形态工作不够到位问题

    一是严格落实意识形态工作责任制街道班子成员严格按照意识形态工作责任制实施意见(泉丰城工委〔2018〕21号文)主动认领,认真履职,切实将意识形态工作与具体工作相结合,扎实开展,并向纵深推进,明确要求2018年社区换届新当选“两委”做意识形态工作述职报告。二是健全意识形态工作长效机制。上半年街道中心组组织1次专题学习意识形态讨论,书记主持召开专题分析会1次,成立网络舆情处置领导小组,建立24小时值班制。街道举办宣讲事先报备区委宣传部,3个社区召开讲座前事先报备街道党工委。

    5.针对“党员干部监督管理偏松软问题

    一是严格考勤制度,明确干部请销假制度,对未落实考勤、请销假制度的某社区干部进行通报批评。二是加强党员干部党性教育,机关支部举办一期专题党课,进一步加强对党风廉政建设“两个责任”的学习。充分利用每次会议强调安排党风廉政建设工作,启动《城东街道常态化廉政谈话提醒记录表》,要求班子成员定期与分管办公室人员和挂点社区干部进行廉政谈话。三是进一步加大对社区工作的监管力度,结合社区党组织换届工作,组织各社区两委向党员和居民代表进行半年工作述职,并开展了民主评议工作,有效加强了党员群众对社区两委的监督力度,减少了违纪案件发生。四是强化对党员干部贯彻执行中央八项规定情况的监督。印发《城东街道深化移风易俗 倡导文明新风活动实施方案的通知》(泉丰城工委〔2018〕32号),在党政会、街居干部大会上多次倡议党员干部带头开展移风易俗,倡导文明新风,街居党员干部带头深入居民群众分发倡议书,签署倡议承诺书,带头简办红白喜事。转发《泉州市关于规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)》的通知(泉丰城工委〔2018〕35号),进一步倡导党员和公职人员发挥“头雁效应”,引领社风民风向上向善。街道严格执行报告制度,目前已对3名街居党员干部操办婚丧喜庆等事宜进行登记审核,未发现有违规办理情况。

    6.针对“落实上级决策部署不够有力问题

    进一步加强和规范“三资”监管工作在原出台的三资管理制度基础上,深入调研,通过召开座谈会等各种形式,征求各社区的意见,进一步完善集体资产管理委员会制度。街道根据实际情况,修改完善三资管理工作实施细则,完善社区统筹考核中关于社区三资管理工作考核内容,督促街道切实履行社区财务监督主体职能,推动集体资产管理委员会独立运作。街道办事处主任亲自约谈各社区居委会主任及街道财政所全体人员,重申社区三资监管的重要性和必要性,强调财经纪律,明确社区欠款的追讨时限,确保社区资产不流失。

    (二)关于党的建设缺失方面的问题

    1.针对“党内组织生活不规范问题

    一是逐项分解整改。按照区委巡察组反馈意见,将责任分解相关社区,并将相关问题列为2017年度开展全面从严治党主体责任落实情况检查内容,推动问题整改。二是加强工作督查。6月份街道组工办专门开展“三会一课”、民主生活会的情况督查,重点检查机关支部及薄弱社区党建材料的规范管理工作,要求各党委、各党(总)支抓好所属党支部“三会一课”落实。三是进一步规范基层组织党内组织生活,专门召开会议重申,要求辖区基层党组织严格执行“三会一课”、民主生活会制度。四是党工委班子成员带头执行制度,党员党政领导积极参加机关支部发展党员、专题研讨等组织生活,积极深入挂点社区上党课。

    2.针对“党员学习教育不到位问题

    一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要求各社区党组织抓实“两学一做”学习教育,科学制定年度“两学一做”学习教育计划,并开展一期“两学一做”学习教育主题党日活动。二是突出抓好“三诺”,对各社区“三诺”开展情况进行专项督查,对发现问题限期整改完成。三是普及党建知识,专门印发党建应知应会材料,要求各社区组织广大党员学习掌握。

    3.针对“党员日常管理工作不严格问题

    一是规范党费收缴工作加强党费收缴工作力量,要求各党组织指定专人负责党费的收缴工作。严格规范使用党员党费证,要求各支部党费收缴人员及时将党费缴交情况记录在党费证上。合理规范党费帐簿,严格执行交费登记,同时保存好上交党费的所有票据,以便于随时核对和上级党组织检查。设立专用账户,街道党工委收缴完整及时转入专用账户,并于当日全额上缴区委组织部,同时做好电子现金日记账。坚持公示制度,要求机关支部及时对每季度党费收缴、使用情况进行公示。二是规范党员组织关系接转加强业务培训,结合组工例会,组织街居党务干部学习《中国共产党党员组织关系介绍信》规范化填写。指定专人对历年来的组织关系介绍信进行规范,对发现问题进行及时整改。三是严格落实民主评议党员工作组织全体党员干部原原本本学习党的十九大精神及新修定的《中国共产党章程》等内容,向党章党规对标,引导党员自觉规范言行,提高党员对开展民主评议党员工作重要性的认识。严格执行民主评议党员制度要求每名党员对照“四讲四有”衡量自己、检视自己,扎实开展自我教育式的分析,确保工作开展有的放矢。四是规范落实党员谈心谈话制度重申党员谈心谈话制度要求各党组织严格落实党员谈心谈话制度,并定期对谈心谈话情况进行督查。从积极分子和预备党员抓起5月份开展一期入党积极分子和新吸收预备党员的廉政谈话,已对2名新吸收预备党员进行谈话。社区党组织换届选举前,街道党工委书记与各社区党组织候选人进行集体谈心谈话。党组织换届后,街道党工委书记又及时组织与新一届社区书记进行集体廉政谈话。

    4.针对“发展党员不够扎实问题

    一是加强组织领导。把发展党员作为党组织书记抓党建工作重要考核指标,要求各基层党组织加大入党申请人、入党积极分子、重点发展对象培养力度。二是进一步规范发展党员材料整理。组织辖区党务工作者学习《丰泽区发展党员工作实务手册》,进一步提升党务工作者业务能力水平。三是严把审核关。截止6月底街道共完成发展党员6名,均顺利通过区组预审。

    5.针对“非公党建基础工作薄弱问题

    组织学习中共福建省委组织部《关于进一步严格执行基层党组织按期换届制度的通知》(闽委组通〔2017〕82号)文件精神,规范有序开展换届相关工作并做好材料归档和保存。4月份街道非公党委书记组织召开街道非公党建工作推进会,并就如何规范非公企业党支部组织生活、健全党建工作资料、培育典型提出了工作要求。会上,还举办了业务培训,进一步提升非公企业党建工作水平。要求企业支部在7月底完成党建材料的补缺补漏工作,并建章立制,进一步规范企业支部党内组织生活。全面完成“空壳”、“半空壳”非公企业党支部的撤并工作。据统计,撤销党支部6家,13家空壳、半空壳党支部合并成为3家党支部。开展非公企业党支部的摸排工作,对已达到换届期限的非公企业党组织进行换届。狠抓“三有”企业调查摸底工作,目前正在筹备一家规下转规上的天勤箱包成立党组织。

    (三)关于全面从严治党不力方面的问题

    1.针对“主体责任落实不到位问题

    进一步深入贯彻执行党风廉政建设,加大加实“五抓五看”工作力度,在党政联席会、党政扩大会等各种会议上强调主体责任的落实。街道班子主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头履行“两个责任”清单规定,不做甩手掌柜,做到以身作则、真抓真管、严抓严管;结合街道中心工作开展实际,夹缝插针及时研究党风廉政和反腐败有关工作,做到早谋划、早部署、落实全;以身作则,带领班子成员履行好“一岗双责”责任,层层落实机关各部门、各社区党风廉政建设工作。街道开展2017年度党政述责述廉工作以及全面从严治党主体责任检查和集体约谈工作,在压紧压实党政主体责任的同时,将压力及时传导,进一步推进全面从严治党向社区党组织延伸。

    2.针对“纪工委监督执纪作用发挥不够明显问题

    一是强化执纪问责力度2016年街道班子换届后,街道纪工委及时取得辖区内城东派出所和乌屿边防派出所的协助,摸排出辖区党员涉毒违纪1例和承办区级移交党员涉嫌醉驾1例,均进行了及时立案查处。对区巡察办移交的辖区党员违纪违法材料,街道纪工委及时组织人员赶赴相关派出所、法院,调取有关行政处罚书或刑事判决书,进一步分析研判,并根据有关规定进行相应的处置。截至目前,已移交基层党组织加强党性教育8人、立案党纪处分3人、廉政谈话2人并通报批评;另有拟廉政谈话并通报批评7人、已查明拟立案查处2人。二是提升自办案件质量。街道纪工委严格按照党章赋予的职责要求,严格落实上级2018年关于乡镇(街道)自办案件100%的要求,坚持“惩前毖后、治病救人”方针,认真贯彻执行党章、纪律处分条例、问责条例等规定,加强案件查处力度。2018年上半年共立案5起(其中自办案件1起)。对一纪律涣散的社区党组织给予通报问责,对社区主干和社区纪检委员分别给予严肃诫勉问责,督促街道效能办对社区15名工作人员给予效能处理。三是规范信访件办理注重与区纪委各有关业务科室的沟通联系,向上学习取经,争取上级的业务指导,规范自身工作组织人员加强业务学习,重点学习《监督执纪工作规则》,对信访件办理等业务流程进行再学习再规范。同时举一反三,对2016年换届之前的信访件档案再梳理,补缺补漏。对信访件举报的有关问题,及时约谈街道相关部门,核实有关情况,督促严格执法。深入推进监督执纪“第一种形态”本着平时多“红红脸、出出汗”、用提醒谈话体现关爱的原则,既认真贯彻执行《丰泽区关于深入推进监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》、《关于在全区开展常态化廉政谈话提醒工作的实施意见》和《城东街道谈话函询实施办法(试行)》,又兼顾考虑街道全员扑在快线、项目攻坚扫尾的实际情况,有的放矢推进街道廉政约谈工作的开展,规范日常谈话档案,严格审批程序,做到“一谈一档”。今年上半年已廉政约谈6起。

    3.针对“廉政风险防控存在薄弱环节问题

    一是及时督促街道民政、财政、重点办等街道部门抓好巡察问题整改,共完成所有立行立改问题清单14个,街道、社区主动退回立行立改问题资金76460元,督促加强社区三资监管,追回拖欠三资租金20笔共计734289.6元,减少集体资产流失。二是督促街道办事处开展巡察发现的财经纪律问题集体约谈,对13个社区居委会主任、财政所全体干部职工进行集中廉政谈话,强调廉政纪律、严格审核流程。三是进一步制定出台《丰泽区城东街道公务巡逻车辆管理规定(试行)》、《关于启动城东街道常态化廉政谈话提醒记录表的通知》等制度规定,街道纪工委牵头组织街道城管办、执法局城东执法中队召开街道城管队伍廉政教育专题会议,强调廉洁纪律规定,并组织城管人员签订廉洁承诺书;联合街道组工办,对两名新吸收党员进行廉政谈话,并将该制度扩大到党员发展的各个重要环节,进一步将廉政教育关口前移,抓早抓实,力求在制度规范、制度管人管事上进一步强化,强化监督防控。及时对食堂物资采购、出纳重要岗位人员进行调整优化由街道一名正式干部担任。

    (四)关于违反中央八项规定精神方面问题

    1.针对“违规发放津贴”、“违规公款购物”问题。

    街道党工委组织街道相关部门及各社区开展自查自纠,坚持发现问题立即整改、一改到底。期间,对巡察反馈的问题进行调查核实,对违规发放补贴情况积极开展整改,如:2013年7月至2017年1月间发放“干部职工独生子女慰问费”慰问金,所涉67人、金额65400元;对2013-2017年间发放社区工会主席生日慰问金,共计6600元;某社区2015年12月向街道8名参与拆迁工作人员发放拆迁补贴4000元,2015年10月向个别工作人员重复发放计生加班、国庆值班、专项行动加班等补贴400元;某社区2016年12月购买1430元花卉用于布置社区服务站;4个社区2016年未按文件规定超限额发放加班、值班补贴以及春节过节费,共计281465元;2个社区2016年10月购买花篮2个共计400元,以上违规发放补贴均已全部清退收缴入库。

    2.针对“公车管理不够规范”问题。

    加强公车管理,制定出台《丰泽区城东街道公务巡逻车辆管理规定》,紧盯用车审批、加油卡管理等重要环节。同时进一步加强了对公务用车的管理,确保用车前先审批备案,明确用车时间、地点、部门、事由、负责人。

    3.针对“会风改进不够严实”问题。

    扎实改进会风充分贯彻落实上级精神和要求,强调会议要有实质内容,不开无关紧要的小会,克服“文山会海”,力戒以会议落实会议,通过提高开会的效率来减少开会的频率。会议会场布置、预算控制等严格按照上级要求执行,如2018年社区党组织换届会场布置,与上级部门密切沟通,确立标准,并经街道党政联席会议研究。

    (五)关于选人用人不规范方面的问题

    1.针对“街道股级干部任免、配备不够规范问题

    一是重申党工委议事规则。按照干部管理权限和规定的程序,明确街道人事任免必须经党工委会研究确定。二是严格落实《丰泽区股级干部选拔任用工作实施办法》,加强股级干部管理。对近期拟提任的街道副股级、正股级人选按照程序进行民主推荐、民主测评,规范股级干部任免。三是注重干部培养。要求党政领导带头重视干部培养,特别是年轻干部的培养,做好“传帮带”,在一线观察、锻炼干部,帮助年轻干部成长。四是认真梳理现阶段社区专职工作者借调街道情况结合社区换届工作,在充分了解社区工作人员换届意向基础上,本着长远、稳定、交流、优化四个原则,对9名社区工作者进行了调整交流,合理调整优化社区干部队伍,进一步规范社区专职工作者的使用和管理。

    2.针对“社区两委后备培养力度不够问题

    一是积极推动社区主干队伍年轻化结合社区组织换届,对6名年龄偏大社区主干进行劝退或调整。拓宽选人用人渠道,通过下派、内选等方式把年富力强的优秀干部选拔到社区主干队伍中。近期,城东街道13个社区党组织已顺利完成换届。其中,新提任3名社区党组织书记。通过换届选举,社区党组织班子成员实现“两高一低”,大专以上文化程度比例由上届的64.6%提高到67.6%,女性支委比例由上届27.7%提高到33.8%,平均年龄由上届的44岁降至43.4岁,相比上一届年龄结构得到进一步优化。二是加强后备人选储备。要求各社区在换届后,从致富能手、复员军人、返乡大中专毕业生中择优选取后备人选,人选年龄在26-35岁之间,精气神足、服务意识强,有较高的吃苦耐劳精神,建立了一支社区后备干部队伍,包括主干后备17名和两委后备32名,整个后备干部队伍结构比较优化三是配齐配强社区班子。借助社区组织换届选举之际,对个别社区居委会主任、党组织副书记空缺问题,及时调整增配到位。

    (六)关于其他方面问题

    1.针对“执行财经纪律不严”问题

    加强法规纪律教育,强化财经法规意识,同时加强了财务管理,完善内控制度,并聘请专业会计事务所进行审计。对巡察组反馈的问题进行深入核实,采取深入整改措施:一是成立解决经济纠纷小组,对街道占股资产进行深入摸排,对存在问题积极研究解决方案。二是主动清理部分长期挂账债权,向长期欠款单位发送催款律师函,对于其他涉及个人款项依照相关规定给予核销。三是进一步规范公务接待,捋顺程序,严把接待票据、报续手续完整性和一致性。四是深入自查自纠,对2013年以来员发放参会误工补贴情况开展深入摸排,对查实的3个社区向45人次所发放参会误工补贴予以追讨,所发放3660元补贴已全部清退收缴入库。

    2.针对“部分社区三资管理混乱”问题

    一是从政策和法律层面加以指导,准确把握委托代理权限,正确处理加强社区集体“三资”管理与居民群众民主权益和经济利益的关系。二是结合社区综合改革,建立完善社区集体“三资”管理中心,在人、财、物等方面给予保障。三是进一步完善工作流程和相关制度,保障规范运作,有效监督,加强业务培训,提高从业人员业务水平,增强履职能力。四是对“三资”管理存在问题进行自查自纠,巡察期间,督促社区先后追回拖欠三资租金17笔、金额453533.6元,巡察结束后,继续督促社区追回拖欠三资租金3笔、金额280756元

    2.针对“部分社区财务管理和会计基础工作薄弱”问题

    结合社区换届工作,指导社区合理设置会计岗位,加强会计人员培训,提高业务素质,严格把关原始凭证审核,规范会计核算。

    (43)针对“部分社区工程项目建设管理不到位”问题

    进一步重申工程项目报批和招投标的有关程序规定,明确报备审核纪律,强化对社区工程项目建设的指导和监督,对今后不严格按照有关程序规定执行的,将严格追究有关责任人责任并予以严厉惩处。

    三、巡察反馈问题线索的处理情况

    丰泽区委第七轮巡察二组向城东街道移交信访件8件,7件已核实答复,剩下1件正在进一步核实中。已对1个社区党总支进行通报批评,其中,诫勉谈话3人,效能通报批评13人巡察反馈后,已外调司法资料16份、立案党纪处分3人、集体约谈18人、廉政谈话2人并通报批评、移交基层党组织加强党性教育8人

    四、需要进一步整改的事项及措施

    经过街、居全员的集中努力,城东街道党工委在巡察整改落实工作中取得了重要阶段性成果。街、居全体干群结合工作实际,通过对具体问题的深入剖析和深刻反思,寻找病因、对症下药,在思想上受到深刻警醒,认识上取得明显提升,干部队伍的精、气、神明显转化,干事创业激情显著加强。下一步,城东街道党工委将持续深化巡察整改成果,大力加强作风建设,强化政治担当,以崭新的工作姿态、良好的工作业绩,为建设日新月异的城市新区做出更大贡献。

    一是思想认识更加明确。通过巡察,城东街道党工委充分认识党风廉政建设的重要性。经过整改,街道全体干群更加明确了要摆正位置、把党风廉政建设作为刚性指标落实到位的政治站位。下一步,城东街道党工委将以严肃政风纪风为首要任务,坚持把思想政治建设作为根本,强化理论学习和教育,不断增强抓好党风廉政建设的责任意识和政治意识,自觉把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,增强抓党建、转作风、葆廉洁的责任感和紧迫感,全面落实党风廉政建设各项工作,坚守责任担当。

    二是整改措施更加深入。城东街道党工委将牢牢巩固整改成果,压实党工委的集体责任、一把手第一责任和班子成员的分管领导责任,形成闭环运行的完整链条。同时,举一反三,把自查自纠引申为工作常态,密切关注关系群众切身利益的重点、难点问题,紧盯拆迁安置、“三资”管理、政务公开等重点领域,以查促改、以整促变,坚决做到发现一处、整改一处、通报一处,进一步肃立政风民风,以零容忍的态度坚决遏制整改问题回弹。

    三是风险管控更加具体。强化监督,在项目建设、资金开支、干部人事等重点风险岗位和环节,健全完善相关制度机制,规范权力运行和行使,发挥好阳光这个最好防腐剂的作用。健全体系,街道党工委将继续大力支持纪工委依法依纪履行职责,定期听取纪工委工作汇报,支持纪工委做好向上级纪委报告线索处置和执纪审查等工作,并对纪工委履职不到位的进行及时纠正处理,突出主责主业,持之以恒地抓、全面细致地抓,确保党风廉政建设取得实实在在的效果。

    

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-22686552;通信地址:泉州市丰泽区城东街道新前社区黄林路99号;邮政编码:362011

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